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中央放大招支持深圳建示范区 10大要点全解读


文章作者:www.homyland3s.com 发布时间:2020-03-15 点击:1237



原标题:超重!中央扩大建议:支持深圳建设中国特色社会主义先导示范区!在深圳的港澳居民享受“公民待遇”和创业板登记制度。阅读所有10个要点!

来源:中国基金会

中国基金会泰勒

周末超重磅!当香港不平静的时候,离香港只有一条河的深圳,立刻成为主角。

在这个关键时刻,中央政府突然出手,发布了份重要文件,支持深圳建设中国特色社会主义示范区!

这个文档超过4000字,包含了很多信息。基金经理整理出10个重要内容供投资者参考。

中央政府重要意见:

支持深圳建设中国特色社会主义示范特区

自从党和国家制定了建设经济特区的重大战略规划以来,深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口,各项事业取得了举世瞩目的成就,已经成为一座充满魅力、活力、创新的国际化创新型城市。

当前,中国特色社会主义进入了一个新时代,支持深圳在新时代高举改革开放旗帜,建设中国特色社会主义先行示范区:

有利于在更高起点、更高水平、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、扩大开放的新格局;

有利于更好地实施粤、港、澳、北部湾战略,丰富“一国两制”发展的新实践。

有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国的新道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的支持。

为全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示,现就支持深圳建设中国特色社会主义领导示范区提出如下意见。

基金经理整理出了这份文件中最重要的10个内容。

1。深圳发展目标:到2025年,深圳经济实力和发展质量将跃居世界前列,拥有世界级的R&D投资强度和产业创新能力,文化软实力、公共服务水平和生态环境质量大幅提升,达到国际先进水平,建设成为现代化、国际化、创新型城市。

到2035年,深圳将成为国家高质量发展的典范,全球综合经济竞争力的领先城市,全球创新和创业影响力的城市,中国建设社会主义现代化强国的城市典范。

到本世纪中叶,深圳将以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为具有卓越竞争力、创新力和影响力的全球标杆城市。

2。支持深圳建设5G、人工智能等主要创新载体

以深圳为主体,建设综合性国家科学中心,在粤港澳台湾地区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

支持深圳建设5G、人工智能、网络科技、生命信息和生物医学实验室等主要创新载体,探索建设国际科技信息中心和医学科学院新机制。

3。更加开放便捷的境外人才引进和出入境管理系统

支持深圳实施更加开放便捷的境外人才引进和出入境管理系统,允许具有永久居留资格的国际人才在深圳设立科技企业,并担任科研机构的法定代表人。

4。完善创业板市场,推进登记制度改革。

提高金融服务的实体经济能力,研究完善创业板上市、再融资、并购重组制度,为推进改革创造条件

进一步激发和弘扬优秀的创业精神,完善企业破产制度,营造合法的经营环境。深化“发布管理服务”改革,全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度,推进“数字政府”改革和建设,实现主动、准确、综合、智能的政府管理和服务。

9。支持深圳在广东、香港、澳门和海湾地区建设大数据中心,全面应用大数据、云计算和人工智能等技术,提高社会治理的智能化和专业化水平。加强社会信用体系建设,率先建设统一的社会信用平台。

加快智慧城市建设,支持深圳在粤港澳及海湾地区建设大数据中心。探索和完善数据产权和隐私保护机制,加强网络信息安全。

10。港澳居民也可以享受“公民待遇”。

为在深圳工作和生活的港澳居民推广“公民待遇”。建立和完善房地产市场稳定健康发展的长效机制,加快完善保障性住房和人才住房体系。

从发展成就来看,深圳是中国特色社会主义示范区的最佳选择。

从发展成就来看,深圳是中国特色社会主义示范区的最佳选择。

就经济发展水平而言,深圳在一线城市中保持领先地位。2018年,深圳人均国内生产总值达到19.3万元,比广东高1.21倍,比北京高37.9%,比上海高42.2%。按照新的发展理念要求,深圳是全国实践五大发展理念的龙头城市,也是最接近中国现代化强国目标的城市。深圳的创新发展能力不仅在中国处于领先地位,成为中国高技术产业发展的一面旗帜,而且开始在世界上显示出巨大的影响力。此外,它在生态文明建设和开放水平方面也有着辉煌的表现。

从创新精神来看,深圳在引领全面深化改革、全面扩大开放和实施创新驱动发展战略方面具有天然优势。

深圳是我国人口最年轻的最大城市。其多元包容的文化造就了深圳人勇于创新、敢为人先、勇于思考、勇于实践的品质。中国改革开放的许多先例都起源于深圳。自经济特区成立以来,深圳一直是改革的“试验田”和“开放之窗”,肩负着探索改革开放的使命。特别是以“摸着石头过河”的智慧和“奋力拼搏”的勇气,为国家的改革开放和现代化建设积累了宝贵经验,为探索中国特色社会主义道路做出了巨大贡献。中央政府决定支持深圳建设中国特色社会主义示范区,就是要继续发挥这一关键作用。

从发展自主性的角度来看,深圳干部群众始终有着强烈的危机感和超前发展意识,这是做好超前示范、发挥示范引领作用的前提。

深圳的干部和群众有着广阔的发展视野,善于规划未来,总是想走在别人的前面。从应对20世纪80年代的“特区失败论”、20世纪90年代的“特区非特殊论”和“深圳放弃论”,到有效应对亚洲金融危机和全球金融危机的冲击,深圳能够直面危机、面向未来、主动适应,从而锻炼出强烈的超前意识。

从发展机制来看,深圳不仅形成了比较完善的市场机制,而且在党和政府中发挥了很好的作用。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,它在控制全局和协调各方方面起着核心作用。可以说,深圳是处理mar关系的典范

自从党和国家作出设立经济特区的重大战略部署以来,深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口,各项事业取得了举世瞩目的成就,成为一座充满魅力、活力、活力和创新的国际化创新型城市。当前,中国特色社会主义进入了一个新时代。支持深圳高举新时期改革开放旗帜,建设中国特色社会主义示范区,有利于推进改革开放向更高起点、更高水平、更高目标发展,形成深化改革、扩大开放的新格局。这有利于粤港澳及海湾地区战略的更好实施,丰富了“一国两制”发展的新实践。有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国的新道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。为全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示,现就支持深圳建设中国特色社会主义领导示范区提出如下意见。

1。一般要求

(1)指导思想。在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,我们将全面贯彻党的十九大和党的十九大二、三中全会精神。紧密推进“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局协调实施。坚持和加强党的全面领导,坚持新的发展理念,坚持以供方体制改革为主线,坚持全面深化改革,坚持全面扩大开放,坚持以人为本,实现高质量发展。深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳及海湾地区建设的重要机遇,提升核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义示范区的方向前进,努力创建现代化的社会主义强市典范。

(2)战略定位

高质量发展高地。深化供给体制改革,实施创新驱动发展战略,构建现代经济体系,率先建设高质量发展体系和机制。

法治城市示范。全面提高法治建设水平,用法治规范政府与市场的界限,营造稳定、公平、透明、可预见的国际一流法治商业环境。

城市文明的典范。践行社会主义核心价值观,建设高水平公共文化服务体系和现代文化产业体系,成为新时期升国旗、凝聚人心、培育新人、弘扬文化、展示形象的领军人物。

民生幸福基准。建设高质量、均衡的公共服务体系和覆盖各领域的可持续社会保障体系。我们将确保年轻人受到良好的教育,学习和教学好,工作好,有良好的医疗保健,照顾老人,生活好,并支持弱者。

可持续发展先锋。牢固树立和践行“绿水青山是金山银山”的理念,创造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间和碧水蓝天的生态空间,引领美丽湾地区建设,为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。

(3)发展目标。到2025年,深圳的经济实力和发展质量将位居世界前列,拥有世界级的R&D投资强度和产业创新能力。其文化软实力将大大提高。其公共服务水平和生态环境质量将达到国际先进水平,建设成为现代化、国际化、创新型城市。到2035年,深圳将成为一个全国性的城市

(4)加快实施创新驱动发展战略。支持深圳强化产学研深度融合的创新优势。建设以深圳为主体的综合性国家科学中心,在粤港澳台湾地区国际科技创新中心建设中发挥重要作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络科技、生命信息和生物医学实验室等主要创新载体,探索建设国际科技信息中心和医学科学院新机制。加强基础研究和应用基础研究,实施关键核心技术攻关,夯实工业安全基础。探索知识产权证券化,建设规范有序的知识产权和科技成果交易中心。支持深圳所有有条件的单位、机构和企业在海外设立科研机构,推动在世界领先城市建立科技合作组织和平台。我们将支持深圳实施更加开放、便捷的境外人才引进和出入境管理制度。允许具有永久居留资格的国际人才在深圳设立科技企业,并担任科研机构的法定代表人。

(5)加快现代产业体系建设。大力发展战略性新兴产业,打造未来高端通信设备和高性能医疗设备领域的制造创新中心。启动市场准入和监管体制机制改革试点,建立更加灵活、审慎、包容的监管体系,积极发展智能经济、健康产业等新兴产业和新业态,打造数字经济创新发展试验区。完善对实体经济的金融服务,研究完善创业板上市、再融资、并购等,为推进登记制度改革创造条件。支持深圳发展创新应用,如数字现金研究和移动支付。我们将促进与港澳金融市场的互联互通和金融(基金)产品的相互认可。首先,推进人民币国际化,探索创新跨境金融监管。

(6)加快形成全面深化改革开放的新格局。坚持社会主义市场经济改革方向,探索和完善产权制度,依法有效保护各种所有制经济组织和公民的产权。支持深圳开展区域性国有企业综合改革试点。高标准、高质量的自由贸易试验区建设将加快建设符合国际标准的开放型经济新体系。支持深圳深化外汇管理改革试点。推动更多国际组织和机构落户深圳。支持深圳举办大型国际体育赛事和文化交流活动,建设国家队训练基地,举办大型主场外交活动。支持深圳加快建设全球海洋中心城市,按程序建设海洋大学和国家深海科学研究中心,探索建立国际海洋开发银行。

(7)推进粤港澳海湾地区建设。以制度创新为核心,进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,不断提高对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设,探索协同发展模式,创新科技管理机制,促进人员、资金、技术和信息高效便捷流动。推进深圳、东莞、惠州的协调发展,推进珠江口东西两岸的融合互动,创新发展

(十)促进社会治理现代化。综合应用大数据、云计算、人工智能等技术,提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设,率先构建统一的社会信用平台。加快建设智慧城市,支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制,强化网络信息安全保障。加强基层治理,改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式。

四、率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明

(十一)全面推进城市精神文明建设。进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,大力弘扬粤港澳大湾区人文精神,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。推进公共文化服务创新发展,率先建成普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系。支持深圳规划建设一批重大公共文化设施,鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆,研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动,开展跨界重大文化遗产保护,涵养同宗同源的文化底,不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。

(十二)发展更具竞争力的文化产业和旅游业。支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业,加强粤港澳数字创意产业合作。支持深圳建设创新创意设计学院,引进世界高端创意设计资源,设立面向全球的创意设计大奖,打造一批国际性的中国文化品牌。用好香港、澳门会展资源和行业优势,组织举办大型文创展览。推动文化和旅游融合发展,丰富中外文化交流内容。有序推动国际邮轮港建设,进一步增加国际班轮航线,探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。

五、率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局

(十三)提升教育医疗事业发展水平。支持深圳在教育体制改革方面先行先试,高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模,高质量普及高中阶段教育。充分落实高等学校办学自主权,加快创建一流大学和一流学科。建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制,打造现代职业教育体系。加快构建国际一流的整合型优质医疗服务体系和以促进健康为导向的创新型医保制度。扩大优质医疗卫生资源供给,鼓励社会力量发展高水平医疗机构,为港资澳资医疗机构发展提供便利。探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系,放宽境外医师到内地执业限制,先行先试国际前沿医疗技术。

(十四)完善社会保障体系。实施科学合理、积极有效的人口政策,逐步实现常住人口基本公共服务均等化。健全多层次养老保险制度体系,构建高水平养老和家政服务体系。推动统一的社会保险公共服务平台率先落地,形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制,加快完善保障性住房与人才住房制度。

六、率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范

(十五)完善生态文明制度。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,实行最严格的生态环境保护制度,加强生态环境监管执法,对违法行为“零容忍”。构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系,探索实施生态系统服务价值核算制度。完善环境信用评价、信息强制性披露等生态环境保护政策,健全环境公益诉讼制度。深化自然资源管理制度改革,创新高度城市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式。

(十六)构建城市绿色发展新格局。坚持生态优先,加强陆海统筹,严守生态红线,保护自然岸线。实施重要生态系统保护和修复重大工程,强化区域生态环境联防共治,推进重点海域污染物排海总量控制试点。提升城市灾害防御能力,加强粤港澳大湾区应急管理合作。加快建立绿色低碳循环发展的经济体系,构建以市场为导向的绿色技术创新体系,大力发展绿色产业,促进绿色消费,发展绿色金融。继续实施能源消耗总量和强度双控行动,率先建成节水型城市。

七、保障措施

(十七)全面加强党的领导和党的建设。落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。贯彻落实新时代党的组织路线,激励特区干部新时代新担当新作为。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,持之以恒正风肃纪反腐。

(十八)强化法治政策保障。本意见提出的各项改革政策措施,凡涉及调整现行法律的,由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案,经授权或者决定后实施;涉及调整现行行政法规的,由有关方面按法定程序经国务院授权或者决定后实施。在中央改革顶层设计和战略部署下,支持深圳实施综合授权改革试点,以清单式批量申请授权方式,在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。

(十九)完善实施机制。在粤港澳大湾区建设领导小组领导下,中央和国家机关有关部门要加强指导协调,及时研究解决深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作推进中遇到的重大问题,重大事项按程序向党中央、国务院请示报告。广东省要积极创造条件、全力做好各项指导支持工作。深圳市要落实主体责任,继续解放思想、真抓实干,改革开放再出发,在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

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