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青海省农牧民专业合作社发展步入规范提质阶段


文章作者:www.homyland3s.com 发布时间:2020-01-19 点击:1383



近年来,我省各地和有关部门把大力发展农牧民专业合作社作为创新农牧业管理体制和机制、加快农牧业发展方式转变、加大政策和资金支持、加强引导和服务工作的重大举措。农牧民专业合作社数量快速发展,涉及领域逐步扩大。发展规模进一步扩大,质量和效益显着提高。

到2013年,全省农牧民专业合作社增加到5591个,33万成员加入合作社,带动25万非成员农牧民。特别是牧区纯畜牧业村883个生态畜牧业合作社实现了全覆盖。合作社涵盖农业、林业、畜牧业、渔业、服务业和其他行业。它们辐射到生产、加工、储存、运输和营销的各个方面。它们涵盖谷物、石油、土豆、肉类、鸡蛋、牛奶、水果、蔬菜、鱼类和其他农业和畜牧业产品的生产。它们逐渐从最初的生产领域扩展到农业机械服务、民生、水利、民间工艺、旅游、休闲等领域。

目前,合作社采用股份合作、合伙制生产、服务驱动等方式。流转土地面积占全省流转土地总面积的1/3,牧区生态畜牧业合作社的畜草结合率接近70%。通过统一服务,降低了生产成本,节约了流通成本,会员可以享受到更多的产品附加值,增加了会员收入。合作社成员的收入一般比非成员高30%以上。打造了“苏基”、“蜀山”、“藏宝”等近百个特色优质农畜产品品牌。拥有256家注册商标合作社和27家农产品质量认证合作社。

实践表明,组织农牧民合作生产符合中国农牧业发展现阶段的特点,符合农牧业地区生产力发展的内在要求,也是生产关系适应生产力发展要求的必然选择。但是,由于我省农牧民专业合作社仍处于初级阶段,还存在质量不高、带动能力弱、管理落后、缺乏资金支持等问题。

近日,为规范全省农牧民专业合作社建设,促进专业合作社健康、有序、稳定发展,更好地调动农牧民参与合作社的积极性,省委农村牧区扶贫开发领导小组发布《关于进一步规范发展农牧民专业合作社的指导意见》。

《意见》要求专业合作社坚持以家庭合同管理为基础,统一管理与分散管理相结合的双层管理体制。它以服务为宗旨,以提高农牧民收入为宗旨,以私人、公共管理和公共利益为原则。规范合作社发展,完善规章制度,完善运行机制,规范利益分配,增强服务功能,全面提高合作社运行质量和发展水平。建议到2020年,农牧民标准合作社5000个,省级示范合作社500个,农牧民参加专业合作社的比例达到50%以上。农牧民专业合作社实行规范化财务管理,示范合作社实行民主管理。财务会计率达到100%,成员(代表)大会、理事会和监事会的健全率增加到80%以上。

业内人士指出,为了实现上述目标和任务,促进农牧民专业合作社的发展,必须坚持农牧区的基本管理制度是

各地在推进这项工作时,优先考虑合作社对农业项目的财政支持,优先考虑合作社,并做出安排,通过项目促进发展。同时,加快合作社信息化建设,让农牧民专业合作社尽快进入“信息高速公路”,积极创建新的农畜产品产销信息集成服务机制。同时,研究建立支持合作社的贷款担保平台,完善引导信贷资金和社会资金投资合作社的激励机制,有效解决合作社发展中的资金瓶颈问题。加大工商登记、税收、土地利用、水电供应、市场建设、产销对接等方面的支持力度,为农牧民专业合作社发展分权、利润共享等开绿灯。

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