林芝林芝地局门户网
国内新闻
当前位置: 首页 >> 国内新闻 >> 正文

白重恩:特惠模式——中国营商环境的“秘密”


文章作者:www.homyland3s.com 发布时间:2020-03-09 点击:1134



由中国经济改革学会主办的

新浪财经新闻“第17届中国改革论坛”将于2019年12月7日在北京举行。清华大学经济管理学院院长白崇恩出席并致辞。

最近,世界银行发布了《全球营商环境报告2020》,中国的商业环境排名世界第31位,比去年上升了15位。然而,白重恩指出,一个人不应该因为排名大大提高而自满。我们的商业环境还有许多方面需要改进。

2014年,中国在商业环境方面排名第96位,但仍实现了相对较大的经济增长。你怎么解释这个?白重恩的分析称之为“优先模式”或答案之一。

所谓“优惠模式”是指虽然企业面临的总体经营环境并不理想,但在某些情况下,例如,企业受到某一级政府主要领导的重视,认为企业对当地经济发展非常重要,或能在其他方面促进当地经济发展,或对领导的提升有很大的积极影响,那么领导可能会想方设法帮助企业。然而,领导者没有能力帮助所有的企业,因为帮助每个企业是非常困难的。有必要克服各种困难,帮助这个企业获得它所需要的生产要素,并克服监管障碍。因此,尽管普惠公司制度化的商业环境在过去40年的大部分时间里并不完美,但地方政府有能力也有动力帮助一些企业。

白重恩指出,在过去40年的发展中,长期以来,“优惠模式”帮助一些企业解决了许多问题,带来了经济增长。“我们认为,当优惠模式尚未达到理想状态时,它在商业环境中发挥了作用。”

但白重恩也强调了“优惠模式”的缺陷,如不公平问题、治理问题、效率问题等各种问题。

何还认为,随着经济向高质量增长的快速发展,优惠模式的局限性越来越大。“当优惠模式有很大的局限性时,我们不能依靠它来促进经济增长。我们需要改善普惠公司的业务环境,普惠公司的业务环境变得越来越重要。”

"在优惠模式下,资源的配置并不完全以市场为基础,有时以市长为基础。但是,随着我们优惠模式的局限性越来越大,我们需要在市场资源配置中发挥越来越重要的作用。然而,市场分配资源是有先决条件的,而且必须有一个良好和包容的营商环境。」。

在监督机制方面,白重恩认为,目前政策重叠、政策不协调的问题越来越严重。“有些企业同时受到几个部门的监督,每个部门都有一套监督措施。最近,我们的许多企业将接受检查。每个检查小组将为他提供一套整改措施。他们之间可能没有很好的协调。最后,一些企业发现,如果我听了所有的整改措施,我什么也做不了,也不会去做。”

白重恩指出,高质量的发展对监管提出了更高、多方面、多维度的要求,对改善经营环境提出了更大的挑战。

如何处理这样的问题?白重恩说,不可能在一夜之间解决经济各方面的“文件战”问题,所以应该在一些重点行业取得突破。理清经营环境,解决关键问题。“首先,这样做不太可能做错任何事情,因为这并不意味着这些行业的企业获得了多少资金和土地,而是帮助他解决了制度争斗的问题,这对任何人都没有坏处。如果你给他钱和土地,他就会用这些钱和土地,而其他企业就不能用它们。到时候,就会出现资源配置扭曲的问题,而解决制度争斗的问题不会引起资源扭曲的问题”。

对此,白重恩建议选择一些特殊行业,成立政府部门负责解决商业环境,提供一站式服务。

此外,白重恩强调市场参与者最了解什么

下一条: 实锤!曝曼联最强之人复出,三德子神操作错失下一个“孙兴慜”